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川人發(fā)[1988]10號 1998年3月6日

   第一章  總則  

第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和企事業(yè)單位人事制度改革的需要，進一步放活企事業(yè)單位的用人機制，充分體現(xiàn)企事業(yè)單位的用人自主權(quán)和個人的擇業(yè)自主權(quán)，提高單位的人事管理效率，解除用人單位和個人的后顧之憂，使人事工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，特制定本暫行辦法。

第二條 人事代理是指經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)或授權(quán)的人事代理工作機構(gòu)接受用人單位或個人的委托，代理有關(guān)人事業(yè)務(wù)。人事代理是社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的新的人事管理方式，是與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的人事管理制度的重要組成部分。

第三條 縣以上政府人事行政部門的人才交流機構(gòu)是承辦人事代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)�？h以上各級政府人事行政部門不得委托非政府人事行政部門人才中介機構(gòu)從事政府人事行政部門的人事代理業(yè)務(wù)；各類企事業(yè)單位和個人不得委托非政府人事行政部門人才中介機構(gòu)辦理政府人事行政部門的人事業(yè)務(wù)。

       政府人事行政部門的人才交流機構(gòu)還應(yīng)適應(yīng)人事制度改革的需要，積極開展各類用人單位和個人委托的其它人事代理業(yè)務(wù)。

                                  第二章人事代理業(yè)務(wù)范圍
 

第四條按有關(guān)規(guī)定，政府人事行政部門的人才交流機構(gòu)受用人單位或個人的委托開展的代理業(yè)務(wù)。

    （一）人事檔案、人事關(guān)系代理。收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞流動人員人事檔案；認(rèn)定流動人員身份，記載檔案工資，做好出國（出境）政審工作；經(jīng)有關(guān)部門授權(quán)做好相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）資格的申報、評審和人才素質(zhì)、能力測評工作；管理流動人員計劃生育、集體戶口及糧油關(guān)系；按黨章（團章）等有關(guān)規(guī)定接轉(zhuǎn)黨（團）組織關(guān)系。

    （二）畢業(yè)生人事代理。按有關(guān)規(guī)定為各類企事業(yè)單位辦理國家計劃內(nèi)大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生的接收的業(yè)手續(xù)；為各類企事業(yè)單位辦理國家不包分配的大中專畢業(yè)生及職高畢業(yè)生的接收就業(yè)手續(xù)，并為上述幾類畢業(yè)生管理人事檔案，辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。

    （三）招聘求職代理。受理各用人單位委托的代理招聘人才等其它相關(guān)業(yè)務(wù)；受理個人委托，為其求職錄找合適的用人單位。

    （四）社會保險代理。協(xié)助有關(guān)機構(gòu)辦理社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身保險。

    （五）按流動人員原身份辦理流動手續(xù)，引進人才。

    （六）辦理用人單位及受聘人員的聘用合同鑒證。

    （七）簽發(fā)辦理流動人員辭職證書，并為辭職人員認(rèn)定是否保留全民干部身份。

    （八）按照委托單位和部門對人員素質(zhì)和技能等條件的要求，組織開展崗位知識專業(yè)和技能等的培訓(xùn)；承辦政府人事行政部門對非政府人事行政部門人才中介機構(gòu)人員的從業(yè)資格培訓(xùn)；開發(fā)人才資源，為用人單位代培各級各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

    （九）根據(jù)委托單位和部門的要求，協(xié)助其分析人事管理工作的問題，制定人才配置以及人員崗位職責(zé)、待遇等方案。

    （十）協(xié)助辦理有關(guān)人才流動及人事爭議的調(diào)解、仲裁工作。

    （十一）按規(guī)定開展其他人事代理服務(wù)。

                                 第三章人事代理的對象

第五條 人事代理的對象為：

    （一）外商投資企業(yè)（包括外國商社、外國企業(yè)派出機構(gòu)）、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)及無人事主管部門或不具備人事管理權(quán)限的單位；

    （二）實行聘（任）用合同制的國有企事業(yè)單位、股份制單位及社會團體；

    （三）企事業(yè)單位的各類人員、辭職或被辭退以及以其它方式辦理了與原單位脫離工作關(guān)系的機關(guān)工作人員；

    （四）國家不包分配的大中專畢業(yè)生、部分專業(yè)職高畢業(yè)生；自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、內(nèi)調(diào)干部；

    （五）應(yīng)聘或經(jīng)營外商投資企業(yè)（包括外國商社、外國企業(yè)派出機構(gòu)）、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)及其它無人事主管部門或不具備人事管理權(quán)限的單位的大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生；

    （六）自費出國（出境）的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

    （七）農(nóng)村中的農(nóng)民技術(shù)員、鄉(xiāng)土人才；

    （八）其它需要人事代理的單位或個人；

                                 第四章人事代理的程序

第六條 委托單位或個人向政府人事行政部門人才交流機構(gòu)提出書面委托人事代理的申請，明確人事代理的范圍和內(nèi)容。

第七條 單位委托代理須出示單位介紹信和事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本，同時提供委托人事代理人員名單以及要求進行人事代理的項目。

第八條 個人申請代理，須提交本人的學(xué)歷證或職稱證、身份證、申請報告等書面材料。

第九條 政府人事行政部門人才交流機構(gòu)受理后，按以下程序辦理：

       （一）與委托單位或個人簽訂《委托人事代理合同書》，合同書一式兩份，明確管理服務(wù)內(nèi)容，雙方的權(quán)利與義務(wù)。合同經(jīng)雙方代表簽字，加蓋單位公章后生效。

       （二）政府人事行政部門人才交流機構(gòu)根據(jù)合同委托項目和合同條款為個人或單位提供單項或多項委托的一般代理服務(wù)或全權(quán)代理服務(wù)。

第十條 合同期滿需繼續(xù)委托或需增加代理項目的單位或個人，在合同期滿前一個月之內(nèi)到政府人事行政部門人才交流機構(gòu)辦理繼續(xù)代理手續(xù)。

第十一條 合同期滿不再需要進行代理的個人或單位須到政府人事行政部門人才交流機構(gòu)辦理原委托代理項目及相關(guān)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

                                  第五章  人事代理的責(zé)任

第十二條 在人事代理工作中，政府人事行政部門人才交流機構(gòu)和委托個人要認(rèn)真履行合同，政府人事行政部門人才交流機構(gòu)應(yīng)正確執(zhí)行人事法規(guī)、政策，維護委托單位和個人的合法權(quán)益，履行好自己的職責(zé)；委托單位或個人應(yīng)按要求及時向人才交流機構(gòu)提供有關(guān)材料，自覺履行合同的各項義務(wù)。

第十三條 對擅自從事人事代理服務(wù)的單位和個人，政府人事行政部門會同有關(guān)部門進行處理。對違反本辦法的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予負(fù)有責(zé)任的單位或直接責(zé)任者處罰，觸犯法律的，按有關(guān)規(guī)定依法追究法律責(zé)任。

                                 第六章              附則

第十四條 按照中共中央組織部、國家人事部一九九六年十二月印發(fā)的《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，各類非政府人事行政部門人才中介機構(gòu)及其它任何單位和個人不得擅自從事流動人員人事檔案管理，不得從事屬于人事行政范圍的人事業(yè)務(wù)；非政府人事行政部門人才中介機構(gòu)按國家人事部一九九六年一月頒布的《人才市場管理暫行辦法》和四川省委組織部、省人事廳、省工商局、省物價局一九九五年五月印發(fā)的《四川省非政府人事部門人才流動服務(wù)中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》核定的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)。

第十五條 人事代理實行有償服務(wù)，已有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的由代理雙方協(xié)商解決。

第十六條 各市、地、州可根據(jù)本辦法制定工作細則，并報四川省人事廳備案。

第十七條 本辦法由四川省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。今后國家如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。