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黃山市人民政府辦公廳關(guān)于加強勞動力培訓(xùn)工作的若干意見
2008年1月16日,已點擊:23184次  來源:網(wǎng)大   [打印本頁] [收藏本頁] [關(guān)閉窗口]
政辦〔2006〕64號

  各區(qū)、縣人民政府,黃山管委會,市政府有關(guān)部門:

  為提高城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力,促進就業(yè)再就業(yè),緩解我市部分企業(yè)用工緊張狀況,現(xiàn)就進一步加強勞動力培訓(xùn)工作提出如下意見:

  一、充分認識加強勞動力培訓(xùn)工作的重要意義

  加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),是貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神的具體體現(xiàn);是加快經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平、全面構(gòu)建和諧社會的有效途徑;是解決城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題、提高勞動者素質(zhì)及就業(yè)競爭力的重要措施。各級政府、各職能部門一定要充分認識加強勞動力培訓(xùn)工作的重要性、必要性和緊迫性,切實把這項工作擺上重要議事日程,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作來抓。

  二、目標任務(wù)和培訓(xùn)對象

  (一)目標任務(wù):到2010年,對我市5萬名農(nóng)村勞動力進行技能培訓(xùn),年均培訓(xùn)1萬人,就業(yè)率達到80%以上;對1.5萬名下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等人員進行就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn),年均培訓(xùn)0.3萬人,就業(yè)率達到70%以上。

  (二)培訓(xùn)對象:凡年齡在16—45周歲之間,具有一定的文化基礎(chǔ),身體健康,有就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長勞動力、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、被征地農(nóng)民、進城登記求職和務(wù)工的農(nóng)村勞動者等各類人員,均可參加培訓(xùn)。

  三、培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容

 。ㄒ唬┡嘤(xùn)機構(gòu):凡具有獨立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì),具備承擔(dān)勞動力培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)基地和師資等基本條件,有相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)和就業(yè)再就業(yè)渠道的各類培訓(xùn)機構(gòu),經(jīng)各區(qū)縣、市直有關(guān)部門通過招標方式確定,均可作為勞動力培訓(xùn)定點機構(gòu)。

  (二)培訓(xùn)內(nèi)容:根據(jù)市場和各類用工單位的勞動用工需求設(shè)置專業(yè),原則上以開設(shè)紡織、電動縫紉、電子電器、機械加工、旅游餐飲服務(wù)、商業(yè)營銷、建筑裝飾、傳統(tǒng)工藝等專業(yè)技能培訓(xùn)為重點,以有關(guān)勞動法律法規(guī)政策、安全生產(chǎn)和職業(yè)道德規(guī)范等引導(dǎo)性培訓(xùn)為基礎(chǔ),培訓(xùn)期限一般為15—90天,培養(yǎng)學(xué)員掌握就業(yè)技能。

  四、實施方法和步驟

  (一)實施方法:農(nóng)業(yè)部門負責(zé)全面掌握農(nóng)村勞動力的基本情況,制定農(nóng)村勞動力培訓(xùn)規(guī)劃和計劃,確定培訓(xùn)內(nèi)容和重點。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)實行分級負責(zé)制。區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門負責(zé)調(diào)查研究,建立本地區(qū)農(nóng)村勞動力資源及培訓(xùn)、就業(yè)基本情況檔案,并組織實施培訓(xùn)工作;市農(nóng)業(yè)部門負責(zé)監(jiān)督檢查,保證工作落實。

  勞動保障部門負責(zé)全面掌握持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員,持《就業(yè)服務(wù)卡》的城鎮(zhèn)新成長勞動力、各類院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的被征地農(nóng)民等在內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員以及進城登記求職務(wù)工的農(nóng)村勞動者的基本情況,制定培訓(xùn)規(guī)劃和計劃,確定培訓(xùn)內(nèi)容和重點,按照分級負責(zé)的原則,組織實施培訓(xùn)工作,分級分類建立健全培訓(xùn)、就業(yè)基本情況檔案。

  各有關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)范圍,積極配合培訓(xùn)工作的實施。

 。ǘ⿲嵤┎襟E:1.調(diào)查市場需求。市直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,重點對市直工業(yè)企業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求、用工條件、工資待遇、社會保險繳納、工作時間、食宿條件等情況進行調(diào)查摸底,報送和發(fā)布勞動力市場需求信息。此項工作每季度開展一次,市直有關(guān)部門要將調(diào)查情況于每季后5日前報市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

  各區(qū)縣政府要負責(zé)對所轄各類用工單位勞動用工及勞動力市場需求情況定期組織調(diào)查,并將調(diào)查情況報市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

  2.制定培訓(xùn)計劃。市領(lǐng)導(dǎo)組每年要根據(jù)各地各類用工單位勞動用工實際需要和勞動力市場需求,結(jié)合各地勞動力資源狀況,將目標任務(wù)下達到各區(qū)縣政府和市直有關(guān)部門。

  各區(qū)縣政府要按照市下達的目標任務(wù),根據(jù)所轄各類用工單位勞動用工及勞動力市場需求情況,制定具體培訓(xùn)計劃,并報市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

  3.組織實施培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)實行屬地管理。市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將市直培訓(xùn)任務(wù)分配下達給市定點培訓(xùn)機構(gòu),并與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)協(xié)議。市定點培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)市直各類用工單位勞動用工和勞動力市場需求開設(shè)專業(yè),制定具體培訓(xùn)計劃、安排培訓(xùn)內(nèi)容和課程、選用培訓(xùn)教材、組織師資力量開展培訓(xùn)。市直有關(guān)部門要幫助培訓(xùn)機構(gòu)落實學(xué)員技能操作實習(xí)實訓(xùn)基地。培訓(xùn)機構(gòu)要切實做好學(xué)員培訓(xùn)期間的各項管理與服務(wù)工作;培訓(xùn)結(jié)束后,統(tǒng)一組織考試考核,做好合格學(xué)員的就業(yè)安置工作;建立學(xué)員的培訓(xùn)、就業(yè)臺帳,加強檔案管理,并向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送相關(guān)材料。

  各區(qū)縣政府負責(zé)本地區(qū)培訓(xùn)計劃的組織實施,確保完成各項目標任務(wù)。

  各區(qū)縣政府、市領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要定期將各自工作開展情況寫出書面總結(jié),報市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

  五、努力做好就業(yè)服務(wù)

  一要加強和完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),盡快建立起覆蓋城鄉(xiāng)的市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))“三級”就業(yè)服務(wù)體系,健全市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)“四級”就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使其成為聯(lián)系企業(yè)和勞動者的橋梁與紐帶;二要根據(jù)我市企業(yè)用工需求,大力組織開展定向、訂單培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性、實效性;三要繼續(xù)加強與沿海及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系與合作,推行“培訓(xùn)就業(yè)一體化”的職業(yè)技能培訓(xùn)新模式;四要加強職業(yè)技能鑒定體系建設(shè),大力推動縣級職業(yè)技能鑒定工作,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供及時便利的鑒定服務(wù),并適當降低收費標準。同時,要建立學(xué)員培訓(xùn)就業(yè)跟蹤服務(wù)卡,實行跟蹤服務(wù)。

  六、切實落實保障措施

 。ㄒ唬┻M一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對全市勞動力培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市勞動力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。由市勞動保障局、農(nóng)委、財政局、教育局、民政局、建委、商務(wù)局、旅游局、中小企業(yè)局、招商局、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、扶貧辦等相關(guān)部門組成,辦公室設(shè)在市勞動保障局,負責(zé)具體日常工作。辦公室要加強人員配備,落實必要的辦公經(jīng)費,市領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要確定專人具體負責(zé)培訓(xùn)就業(yè)工作。

  各區(qū)縣政府也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),明確各有關(guān)部門的工作職責(zé),結(jié)合本地實際,盡快制定出臺本地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作方案,確保工作落到實處,取得成效。

 。ǘ┘哟蠼(jīng)費投入。要加大對勞動力培訓(xùn)工作的經(jīng)費投入,建立以政府、企業(yè)、個人共同承擔(dān)的多元投入機制。各級政府要把勞動力培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算,對勞動力培訓(xùn)給予資金補貼。財政部門要加強對農(nóng)業(yè)、勞動保障、扶貧、民政等部門培訓(xùn)項目經(jīng)費的統(tǒng)籌使用,加強監(jiān)管,集中財力,提高資金的使用效益。

 。ㄈ┙⒙(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位組成,主要職責(zé)是:研究制定培訓(xùn)計劃和工作方案,分解下達目標任務(wù),協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。聯(lián)席會議例會每季度召開一次,臨時會議可根據(jù)需要適時召開。

  各區(qū)縣政府都要建立相應(yīng)的制度,健全工作機制,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實各成員單位責(zé)任。

 。ㄋ模┙⒍讲榭己酥贫。市每年對各地各部門工作進展情況進行督查,并將督查情況予以通報。將勞動力培訓(xùn)工作納入政府目標責(zé)任制考核體系,對措施得力,工作落實,完成任務(wù)較好的區(qū)縣和市直有關(guān)部門予以表彰獎勵;對工作不力,未能按時完成目標任務(wù)或弄虛作假的區(qū)縣和部門進行通報批評,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  二○○六年十二月十五日
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